努尔·白克力博鳌纵论“一带一路”能源合作

时间: 2018-05-31 10:54

  顺应时代潮流,坚持开放共赢。习近平主席在海南博鳌向世界宣示了新时代中国扩大对外开放的坚定决心和重大举措。中国开放的大门必将越开越大,这对“一带一路”能源合作将产生何种影响?在扩大开放条件下,国际能源合作将如何再出发?出席博鳌亚洲论坛2018年年会的国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔·白克力,就五方面热点问题作出回应,勾勒出开放包容的国际能源合作美好未来。

  【谈成果】

  努尔·白克力:与有关国家建立了56个双边能源合作机制,参与了29个多边能源合作机制,签署了100多份合作协议,一批有影响力的标志性项目顺利落地,能源投资、技术、装备和服务合作水平不断提高。能源合作已经成为“一带一路”建设的亮点和明星合作领域,正在给各方带来看得见、摸得着的实惠。

  5年来,习近平主席提出的“一带一路”伟大倡议,已由倡议变为行动,由理念转为实践,发展为开放包容的国际合作平台,成为各方普遍欢迎的全球公共产品。作为中国对外开放的重点领域之一,能源领域国际合作是“一带一路”建设的重中之重,在有关国家政府、企业、智库的共同努力下,能源合作已经成为“一带一路”建设的亮点和明星合作领域。

  5年来,我们在能源领域不断深化政策沟通、加强基础设施互联互通、提升能源贸易畅通水平,积极探索“能源+金融”合作模式,以能源联通促进民心相通,给各方带来了看得见、摸得着的实惠。

  ——深化能源领域政策沟通。我们面向全球发布“一带一路”能源合作倡议文件,建立了56个双边能源合作机制,参与了29个多边能源合作机制,签署了100多份合作协议,与多个国家开展了联合规划研究。

  ——加强能源基础设施互联互通。一批有影响力的标志性项目顺利落地。建成了中国-中亚天然气管道A/B/C线、中哈原油管道、中俄原油管道和复线、中缅原油和天然气管道等跨境油气管道,同时正在按计划建设中俄东线天然气管道;与俄罗斯、蒙古、老挝、越南、缅甸等国家实现电力互联互通。

  ——提升能源贸易畅通水平。与有关国家大力推动能源贸易和投资便利化,改善营商环境,能源投资、技术、装备和服务合作水平不断提高。2017年,中国从俄罗斯、沙特、安哥拉、伊拉克、伊朗等国进口原油4.2亿吨,同比增长10.1%;从土库曼斯坦、澳大利亚、卡塔尔、马来西亚、印尼等国进口天然气940亿立方米,同比增长26.1%;从印尼、澳大利亚、蒙古、俄罗斯等国净进口煤炭2.5亿吨,同比增长3.2%。

  ——扩大能源合作的资金融通水平。积极探索“能源+金融”合作模式,搭建金融保险机构与能源企业的合作平台,有力推动了中巴经济走廊能源合作项目、俄罗斯亚马尔液化天然气项目、英国欣克利角核电站等一系列重大项目。

  ——以能源联通不断提升民心相通。中国企业积极履行海外社会责任,为项目所在国兴建学校、医院、道路,同时积极融入本土产业链,加强本地员工培训,为所在国贡献了大量税收和就业岗位。

  【谈机遇】

  努尔·白克力:煤炭在能源结构的占比持续下降,清洁能源发电装机比重不断提升,风电、光伏发电成本持续降低,未来要继续推进可再生能源快速、可持续发展。中国是新一轮能源转型的参与者甚至是引领者,愿与各国共享转型发展经验,加强和深化各国能源合作关系。

  “一带一路”沿线既有能源资源生产国,也有消费国。无论是各国能源资源禀赋,还是产能、技术、装备发展,都具有很强的互补性。这使得各国能够优势互补,实现互利共赢。

  中国作为全球第一大能源生产和消费国,以及第一大可再生能源生产和消费国,在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的指引下,我国能源发展和能源转型成效显著。

  过去五年,煤炭占能源结构的总体比重持续下降,由2012年的68.5%降至2017年的60.4%。2017年底,清洁能源占全国发电装机比重达到38%,其中水电3.4亿千瓦,风电1.6亿千瓦,光伏1.3亿千瓦。在规模提升的同时,风电特别是光伏发电的成本持续下降,并形成了完整的产业体系。未来,我们要在妥善解决弃风弃光的同时,继续推进可再生能源快速、可持续发展,力争到2020年,非化石能源占一次能源消费比重达到15%,建成水电装机3.8亿千瓦,风电装机超过2.1亿千瓦。2020年后十年,可再生、天然气和核能利用持续增长,新增能源供应主要依靠清洁能源,到2030年非化石能源占一次能源消费比重将提高到20%左右。


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